一级政府一级预算，共5级

中央预算、地方预算

老师讲的真好

第二节 预算法和预算法体系

一 预算和预算法概述

1.预算：（国家预算），它是国家对会计年度内的收入和支出的预先估算。

2.国家预算在形式上体现为反应财政收支的特定表格，在实质上，它反映的是国家预算的编制，议定和执行等一系列活动，反映了政府活动等范围，方向和政策目标。

3.预算法：调制在国家进行预算资金等筹集，分配，使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

4.预算文件具有法律约束力，是广义上的预算法，只在特定时期和环节有法律约束力。

5.国家每年通过具体的预算文件的变动，可以IDUI经济与社会运动进行宏观调控。

二 预算体系

（一）预算的横向结构

1.预算是由预算收入和预算支出组成。我国实行"全口径预算"，即政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

2.根据预算法，可分为四类：一般公共预算，政府性基金预算，国有资本经营预算，社会保险基本预算。（后三者与第一种衔接）

A.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生，推动经济社会发展，维护国家安全，维持国家机构运转等方面的收支预算

  分中央和地方两个层级：中央一般公共预算

收入--中央本级收入和地方向中央上缴收入

支出--中央本级支出，中央对地方税收返还，转移支付

B.政府性基金预算：对依照法律，行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收，收取，或者其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。此类预算，按基金项目编制，做到以收定支

C.国有资本经营预算：对国有资本收益作出支出安排的收支预算。此类预算应按照收支平衡原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

D.社会保险基本预算：是对社会保险缴款，一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险收支预算。此类预算应按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。

（二）预算的纵向结构

1.预算的纵向结构与国家政权结构相对应，是划分各级预算管理权限的前提条件，也为加强对预算的管理和监督提供了制度保障。

2.预算法规定，国家实行"一级政府，一级预算"

我国预算分五级：（两大类，中央/地方 的预算）

A.中央预算；

B.省，自治区，直辖市预算

C.设区的市，自治州预算

D.县，自治县，不设区的市，市辖区预算

E.乡，民族乡，镇预算。

预算和预算概述