三 再贴现制度
（一）再贴现制度的概念及作用
贴现：指票据持有人在票据到期日前，为融通资金而向银行或者金融机构贴付一定的利息的票据转让行为。通过贴现，持票人得到低于票面金额的资金，贴现银行及其他金融机构获得票据的所有权。
再贴现：是商业银行及其他金融机构以买入的未到期的贴现票剧向中央银行办理的再次贴现。从形式上看，再贴现与贴现并无区别，都是一种票据与信用相结合的融资方式。
但从职能上看，再贴现是中央银行执行货币政策的重要手段之一。再贴现是商业银行及其他金融机构与中央银行之间的票据买卖和资金让渡的过程，是商业银行和其他金融机构向中央银行融通资金的重要方式。
再贴现作为中央银行执行货币政策的重要工具之一，还可以起到扩张或收缩社会信用的作用。
再贴现率会影响市场利率，推动货币政策目标的实现。在将再贴现率作为中央银行基准利率的国家，再贴现的作用尤为重要。
（二）再贴现的条件和对象
再贴现票据必须是确有真实交易关系的票据。我国的再贴现票据也必须是具有真实交易关系和债券债务关系的票据。
中国人民银行发 规定，把在贴现的对象规定为"在中国人民银行开立账户的金融机构"。
（三）再贴现率
再贴现率是中央银行根据经济发展需要，反映中央银行货币政策意图所指定的利率。
调整再贴现的目的在于影响商业银行准备金及社会的资金需求。由于再贴现率是中央银行挂牌执行的，所有又称为银行率。
（四）再贴现率的特点
再贴现率在各国利率体系中处于核心地位，其变化必然会影响到其他各种利率，特点有三：
1.再贴现率是一种短期利率。再贴现票据的期限通常不超过3个月，最长也在1年之内。
2.再贴现率是一种官定利率，它不同于市场利率。
3.再贴现率是一种标准利率或者最低利率。
（五）再贴现率的局限
1.从货币供应量来看，再贴现制度不是一种理想的控制工具；
2.再贴现制度缺乏弹性；
3.再贴现制度的重要性开始下降，但再贴现工具仍与其他货币政策工具配合运用，仍然是中央银行执行货币政策的有效工具之一。
