财政的特点:
( 1 )财政的主体是国家,具有强制性。
( 2 )财政的目的是满足公共欲望,实现公共需要,具有非营利性。

( 3 )财政的内容包括财政收入、财政支出、财政管理三个部分,具有永续性。

1．掌握经济法的调整对象、作用发挥的价值，明了经济法在法学体系中的地位和作用。

2．掌握经济法作为国家干预经济必要性和基本理论，明确其干预经济的的两种主要手段，即宏观调控和市场规制。

3.清楚宏观调控和市场规制各自的领域和发挥的作用，并掌握宏观调控法和市场规制法各部门法领域的基本知识。

4.会运用经济法理论和经济法部门法中的知识分析现实问题，培养经济法思维，能解决部分现实问题。

5.能理论联系实际利用所学知识保障自身权益。

6.学会与其他学科结合起来综合分析经济社会问题，实现学以致用。

财政的主体是国家，具有强制性。

第七章 财政法律制度

第一节 财政与财政法概述

一 财政的一般原理

（一）财政的概念：财政时国家满足公共欲望而取得，使用和管理资财的活动的总称，是国家参与国民收入分配与再分配的重要手段，在宏观调控和保障经济社会稳定发展方面都具有重要作用。

  财政分中央财政和地方财政，是保障国泰民安的重要手段。

（二）财政的特点：两类

1.各种市场主体之间的经济活动，即私人经济

2.国家或政府相互之间及其与市场主体相互之间的经济活动，即公共经济。

（1）财政的主体是国家，具有强制性；

（2）财政的目的是满足公共欲望，实现公共需要，具有非营利性；

（3）财政的内容包括财政收入，财政支出，财政管理三个部分，具有永续行。

三 财政职能

1.分配收入的职能

  集中部分社会财富而后再进行分配，分配收入是财政最原始，最基本的职能。

  财政分配收入的职能，具体体现为对分配关系的调节，即财政能够调节国家，企业，居民等各分配主体之间的物质利益关系，它包括公共经济领域以及公共经济与私人经济之间的分配。

 财政分配两个阶段：财政收入阶段/财政支出阶段

2.配置资源的职能

  财政的配置资源功能，就是通过资源分配，引导人力和物力的流向，形成一定的资产结构和产业结构，实现资源的有效配置。

  财政能够把社会资源在政府部门与非政府部门之间进行分配；同时，还能够根据国家的经济和政治原则，调节积累和消费等比例关系。

  税收，预算支出，国债，转移支付等财政手段都是资源配置的有效手段，其运用过程是对资源进行配置对过程和宏观调控的过程。

  财政手段是各国用以进行宏观调控，实现资源有限配置的重要杠杆。

3.保障稳定的职能

  上述两项职能的结果就是保障稳定。

 在经济层面上，通过在各类经济主体之间有效分配收入，配置资源，有助于保障经济领域的公平和效率，实践经济的稳定增长；

 在社会层面上，财政上述两项职能的实现，不仅有助于保障经济公平，更有助于保障社会分配领域的公平，保障基本人权，从而有利于稳定。

  分配收入职能上前提，基础；配置资源职能是建立在分配收入的职能基础上日渐受到重视；保障稳定职能则是以前两个职能为基础的。

财政的职能

1. 分配收入的职能
2. 配置资源的职能
3. 保障稳定的职能
4.