二 坚持监管与发展，服务，维权，执法的统一

  在工商行政管理工作中坚持监管与发展，服务，维权，执法的"四个统一"是工商行政管理部门在实际工作中落实科学发展观雨"四个全面"的战略布局的具体化。

四个统一的意义

A.工商行政管理部门的主要职责是市场监管，不断健全和维护市场秩序。通过对市场主体的准入的监管，确认市场竞争主体的资格；通过对市场交易行为的监管，保障生产者，经营者和消费者经营者和消费者的合法权益，促进交易活动公平有序进行。

B.市场监管是社会主义市场经济中政府的重要经济职能之一。只有市场监管有效实施，才能保证政府的经济调节职能的充分发挥。市场监管对于国民经济的又好又快发展具有十分重要的意义。

1.监管雨发展的统一

1）营造公平竞争的市场环境，促进经济社会又好又快发展，不仅是工商行政管理的基本职能，更是工商行政管理工作的根本目的。

2）监管是推动经济发展的保障。加强监管雨促进发展，目标一致，相辅相成。加强管理，严格规范，建立和维护良好的市场秩序，是经济社会协调发展的重要保障；放松管理，不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济社会健康发展。

2.监管与服务的统一

  监管是提供良好服务的手段。工商行政监管的过程就是服务经济，服务社会，服务消费者和经营者的过程。为经济社会发展服务，为消费者和经营者服务是工商行政管理部门的重要任务。

3.监管与维权的统一

  监管是维护消费者权益的重要方式。要正确处理监管与维权，监管与促进和谐社会建设的关系，努力在监管执法中体现对经营者，消费者合法权益的有效保护，努力通过加强监管维护公平竞争，调节消费纠纷，促进社会和谐。

4.监管与执法的统一

  "四个统一"是落实科学发展，加强依法治国的内在要求。要正确处理履行监管职责与坚持依法行政的关系。按法办事，依法监管。

  "四个统一"全面地论述了科学发展观与工商行政管理工作地关系，是对工商行政管理部门近年来在实际工作中落实和贯彻科学发展观，加强依法行政的内在要求。