法是一种规范，他确定了人的行为的自由程度，

法的作用

法的特种：

法是由国家制定或认可的

法是一种一般行为规范

法 是一种特殊

法律的概念

广义和狭义两种

招标人确定进入开标或唱标投标人的做法不正确。《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。招标人采用投标截止时间后，先行组织有关人员对投标人进行资格审查，查对有关证明、证件的原件的做法不符合该条规定，因为资格后审属于对投标文件的评审和比较内容，由评标委员会在初步审查过程中完成。正确的做法是将所有受理的投标文件均纳入唱标。

招标人开标过程中对一些特殊情况处理不正确。B的投标函上有两个投标报价，招标人应直接宣读投标人在投标函（正本）上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，否则其行为相当于允许该投标人二次报价，大写与小写不一致，招标人在开标会议上无需去查对工程报价汇总表，也无须该投标人确认，仅需按照投标函（正本）上的大写数值唱标即可；针对投标人D的投标函没有盖投标人单位章，同时有没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人仅需按照招标文件规定的唱标内容进行唱标即可，而招标人唱标后宣布D的投标为废标的行为属于招标人越权。

招标人在开标会议没有权利否决所有投标。

 正确的做法是，招标人应组织接收的6份投标文件开标，然后将6份投标文件交由其依法组建的评标委员会进行评审和比较。

投标保证金可以是银行保函、转账支票、银行汇票等。投标保证金不得超过投标总价的百分之二。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

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绿色施工内涵
一是尽可能采用绿色建材和设备;二是节约资源，降低消耗;
三是清洁施工过程，控制环境污染;
四是基于绿色理念,通过科技和管理进步的方法，对设计产品(即施工图纸)所确定的工程做法、设备和用材提出优化和完善的建议意见，促使施工过程安全文明，质量保证，促使实现建筑产品的安全性、可靠性、适用性和经济性。

建设工程质量保证金
1.含义:指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
2.缺陷的责任期
由工程通过竣工验收之日起计算;一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定缺陷责任期内的责任和义务。
3.保证金的约定和返还:
发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的预留与返还方式、预留比例与期限、是否计付利息、缺陷责任期的期限及计算方式、争议的处理程序、缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式等事项作出约定。
全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。
 

第十六条，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件:
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;

(二)有完整的技术档案和施工管理资料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;

(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

(五)有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
 

传统模式，又称通用模式。世界银行和亚洲开放银行及国内外很多工程都采用这种模式。这种模式一般由业主、工程师和（或)建筑师、承包商（总包商）三方组成。工程师和(或）建筑师相当于我国的监理工程师。承包商主要承担工程的施工。有时承包商还与一个或多个分包商签订合同，业主、承包商和(或）分包商于供应商签订合同;业主与金融机构签订贷款协议。
该模式突出的特点为:工程项目的实施必须按照设计—招标—建造的顺序进行,，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。
 

索赔的特征
索赔是要求给予补偿〔赔偿)的一种权利、主张。
索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但丰要是合同文件。
索赔是因非自身原因导致的,要求索赔方没有过错。
与原合同相比较，已经发生了额外的经济损失或工期损害。索赔必须有切实有效的证据。
索赔是单方行为，双方还没有达成协议。
 

五.建设工程承包合同订立时应注意的问题

1、严格依法采用书面形式
2、认真审查合同双方主体资格3、严格审查合同条款
4、使用示范文本签订合同，切实约定“专用条款”5、认真审查施工图纸及招标文件，审慎提交投标文件6、恰当约定工程的计价方式
7、明确约定进度款的支付条件和竣工结算程序8、具体约定工期顺延的情形和停工损失的计算方法9、预防工程定金、保证金或预付款陷阱
10、明确监理工程师及双方管理人员的职责和权限11、详细约定违约情形及违约责任
 

四.合同作用
(1）合同分配了工程任务;
(2）合同确定了项目的组织关系;
(3）合同是工程项目任务委托和承接的法律依据，是双方的最高行为准则;
(4）合同将工程项目涉及各方联系起来，协调并统一工程各参加者的行为;
(5)合同是工程建设过程中双方争执解决的依据。
 

建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
 

项目法人将水利工程建设监理业务委托给不
具有相应资质的监理单位，或者必须实行建设监理而未实行的，依照《建设工程质量管理条例》第五十四条、第五十六条处罚。第五十四条责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款第五十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款
 

招标方式
公开招标和邀请招标
 

投标人标前，需招标人资质预审。

投标申请人资格审查

（一）资格审查的内容及结果

1、资格审查的内容

 主要审查投标申请人是否符合下列条件：

（1）具有独立签订合同的权利：

（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

（3）以往承担类似项目的业绩情况：

（4）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结。破产状态；

（5）最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题：

（6）法律、行政法规规定的其他资格条件

  资格审查的条件、标准和方法应事先载明，招标人不得改变资格条件或以没有载明额资格条件对潜在的投标人或者投标人进行审查，不得对潜在的投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

2、资格审查结果

   经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标，其投标也应视作废标处理。

编制工程标底

  标底是我国工程招标中的一个特有概念。标底由招标人自行编制或委托中介机构编制，任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。一个招标工程只能编制一个标底。

  工程标底完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过工程标底的人员都有保密责任，不得泄露。对设有标底的招标项目，在评标时应当参考标底。招标项目可以不设标底，进行无标的招标。

甲级招标代理机构，还要满足下列要求。

1.近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于30个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿以上。

2.具有工程建筑类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人。

3、法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格，并有10年以上从事工程管理的经验。

4、注册资金不少于100万元。

建设法规的调整对象--建设活动中所发生的各种社会关系，包括建设活动中所发生的:1.行政管理关系--行政手段 2.经济协作关系--行政，经济，民事各种手段相结合 3.相关的民事关系--民事手段                

必须进行招标的项目范围和规模标准：

 《招投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：

  （1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目；

 （2）全部或者部分使用国有资金或国家融资的项目；

 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

代理资质不是取消了吗？