五 预算管理程序
预算管理程序由预算编制,审批,执行和调整环节组成。
(一)预算的编制
1.国家制定却和分配使用预算资金的年度计划的活动。编制的预算是预算草案,不具有法律效力。
2.预算编制必须强调科学性和严肃性,反应客观规律的要求,以法定程序编制。
3.遵循原则:
A.真实合法原则;
B.节约统筹原则;
C.调控绩效原则;
D.控制债务原则
(二)预算的审批
国家各级权力机关对同级政府所提出的预算草案进行审查和批准活动。是使预算草案转变为正式预算的关键阶段。
(三)预算的执行
1.各级财政部门和其他预算主体组织预算收入和划拨预算支出的活动。经过批准的预算付诸实施的重要阶段。
2.预算收入,支出均需通过国库来进行。
3.县级以上各级预算必须设立国库,具备条件的乡,民族乡,镇也应当设立国库。中央国库由中国人民银行经营;各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。
(四)预算的调整
1.在预算的执行过程中,如有发生情势变更,则需要进行预算调整。
2.应当进行预算调整的情况(出现之一的情况)
A.需要增加或减少预算总支出的;
B.需要调入预算稳定调节基金的;
C.需要调减预算安排的重点支出数额的;
D.需要增加举借债务数额的
3.各级政府对于必须进行预算调整,应当编制预算调整方案。